Конкуренция среди ВУЗов или менеджмент качества высших учебных заведений Украины

журнал "Сучасна освіта" №7-8 (2009 р.)

Всем известно, что от качества высшего образования в стране зависит ее будущее, так как система высшего образования формирует “золотое зерно страны” - ее творческий потенциал. Качество высшего образования традиционно связывается с формой и содержанием учебного процесса. Содержание, как правило, базируется на опыте и квалификации преподавателей. Однако быстрые изменения в мире заставляют многих сейчас пересмотреть устоявшиеся взгляды.
      Новые представления о качестве образования в ВУЗах будут связаны не с “косметической адаптацией” учебного заведения к новым условиям, а с глубинной перестройкой основ его деятельности. К радикальным действиям, помимо экономической нестабильности, вынуждает и демографическая ситуация на Украине. В настоящее время страна проходит через “демографическую яму”, в которой может прекратить существование добрая половина ВУЗов. Им просто не хватит желающих учиться. Следовательно, для выживания необходимо искать новые конкурентные преимущества.

       Существует также и долгосрочная угроза - стремительное развитие принимает процесс глобализации рынков и связанный с ним процесс обострения конкуренции. Это обстоятельство ставит перед системой образования проблемы небывалых масштабов.

        Среди факторов, которые снизили качество представления услуг высшего образования в Украине, следует выделить следующие:
       * Отмена государственного распределения выпускников ВУЗов;
       * Дефицит специалистов, способных работать в условиях рыночной экономики, при этом избыток обычных
         специалистов;
       * Нестабильный запрос на специалистов - выпускников ВУЗов;
       * Снижение интереса к освоению технических знаний и приобретению инженерной профессии;
       * Сокращение финансирования из государственного бюджета общеобразовательной и научной
          деятельности.

        Сегодня на образовательном рынке конкурируют не только и не столько образовательные программы, а системы менеджмента. Поэтому для того, чтобы выстоять в конкурентной борьбе на рынке услуг в области высшего образования, учебные заведения Украины должны серьезно задуматься о внедрении системы менеджмента качества (СМК) образования, соответствующей требованиям международных стандартов ISO серии 9000.

         Стандарт ISO9001:2000 базируется на 8 принципах тотального менеджмента качества (ТQМ) и содержит универсальные требования к системам качества, а именно:
         1- Ориентация на потребителя
         2- Лидерство
         3- Вовлечение персонала
         4- Подход с позиций процесса
         5- Системный подход
         6- Непрерывное совершенствование
         7- Факторный подход к принятию решений
         8- Взаимовыгодное сотрудничество с поставщиками

        Если говорить о главном принципе стандарта ISO9001:2000 в области высшего образования, то потребителями можно считать студентов, их родителей, организации, которые принимают на работу выпускников ВУЗов, общество в целом (внешние потребители), преподаватели последующих курсов обучения (внутренние потребители).

Текущее состояние        По состоянию на 1 апреля 2009 года в мире сертифицировано более 4,5 тыс. СМК учебных заведений. Из них более 1 тыс. сертифицировано по ISO 9001. Областью сертификации является учебный, воспитательный и научный процессы. В Украине по состоянию на 1 апреля 2009 года сертифицировано всего 6 учебных заведений: Университет экономики и права “Крок”, Донецкий государственный институт цветных металлов, Институт последипломного образования руководящих работников водного транспорта в г. Одесса, Центр подготовки и аттестации плавсостава Севастопольского национального технического университета, Институт инвестиционного менеджмента, Европейский университет. Ведется подготовка к сертификации СМК и в ряде других ВУЗов. Например, Львовском политехническом университете, Львовском государственном университете им. И. Франка, Национальном авиационном университете. В Киевском Национальном университете функционирует центр мониторинга качества образования.

У как дела обстоят у наших соседей?        В Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2009 года сертифицировано 26 учебных заведений, среди которых: Ивановский государственный энергетический университет, Томский государственный университет, Алтайский государственный университет, Санкт-Петербургский технический университет “ЛЭТИ” и пр.

На что обратить внимание       Разработка и внедрение СМК - это массовое движение, поскольку системы качества не строятся в одиночку. Каждый сотрудник, кафедра или ВУЗ имеют своих внешних и внутренних заказчиков и потребителей. Сотрудники должны выполнять две функции: свою ежедневную работу относительно стандартного процесса и работу по совершенствованию этого же процесса.
Традиционное разделение труда, когда одни сотрудники выполняют работу “на конвейере”, а руководители занимаются совершенствованием этого процесса - не перспективно. Важным фактором успеха внедрения СМК в ВУЗе является обучение работе в системе. Его следует начинать с руководства ВУЗа, используя веками проверенный принцип - “Делай как я”. Учиться необходимо и на успехах, и на неудачах: своих, своих конкурентов, заказчиков, поставщиков.

        По результатам исследований, проведенных рядом ведущих вузов США, в сфере менеджмента качества для ВУЗов необходимо выделить следующие направления деятельности:
• определение ключевых задач в области квалификации и умений специалистов ВУЗа;
• применение только тех методов, которые будут стимулировать студентов к активной форме обучения;
• использование для обучения таких практических ситуаций, которые будут полезными для студентов;
• использование примеров со стороны и внедрять их в практику за пределами учебного заведения для интеграции знаний и практических навыков;
• вовлечение представителей бизнеса для разработки учебных программ и курсов;
• использование интерактивных форм обучения и обратной связи с “Потребителем” выпускников ВУЗа.
• Для практического применения можно рекомендовать такие критерии качества учебного процесса:
• наличие утвержденных в установленном порядке учебных планов, графиков учебного процесса, рабочих программ по дисциплинам;
• соответствие содержания учебных планов и рабочих программ требованиям программ качества и стандартам вуза;
• соответствие распорядка занятий логике преподавания по каждой дисциплине;
• соответствие элементов учебного процесса (лекций, семинаров, лабораторных занятий) утвержденным планам и программам;
• комплектность и достаточность методического обеспечения по дисциплинам (методические указания, конспекты лекций, руководства к выполнению лабораторных работ);
• достаточность, регулярность и уровень организации текущего контроля (контроль качества знаний студентов, их удовлетворенность качеством учебного процесса);
• оперативность принятия и реализации корректирующих действий.
Приведенный перечень - примерный, хотя большинство критериев может быть использовано с приданием им количественной оценки для принятия оперативных управленческих решений.
Не следует забывать и о мотивации персонала, который будет выполнять работу по внедрению и поддержке СМК в ВУЗе. Для внедрения СМК в ВУЗе потребуется не менее 600 человеко-дней. Возникает вопрос: кто будет выполнять эту работу, и какова гарантия качественного выполнения? Как показывает международная практика, внедрение систем менеджмента качества в высших учебных заведениях позволяет ВУЗу не только существенно улучшить и оптимизировать свою деятельность, повысить результативность и эффективность работы, но и достигнуть высокого качества своих услуг для удовлетворения и запросов потребителей. Сертификация ВУЗа позволит получить признание со стороны абитуриентов, их родителей, партнеров, открыть новые возможности для учреждения и даже принять участие в международных тендерах по предоставлению образовательных услуг на выгодных условиях.

      Однако при этом следует понимать, что сама по себе система качества способна лишь помочь ВУЗу в достижении ожиданий. Она является одним из средств для достижения целей, что стоят перед организацией, однако сама по себе не способна привести к улучшению учебного процесса или качества учебных услуг. Система менеджмента качества (СМК) не делает чудеса, - она помогает их делать. Однако, ее внедрение означает применение системного и систематического подхода для достижения бизнес - целей ВУЗа. Это лишь первый шаг, после которого немаловажным является постоянное совершенствование, которое и закладывается в основу менеджмента с помощью СМК.