Журнал "Сучасна освіта" №5(48) 2008

Тези з доповіді міністра освіти і науки І. Вакарчука на підсумковій колегії Міністерства освіти і науки України "Вища освіта України - європейський вимір: стан, проблеми, перспективи" (21 березня 2008 року, м. Київ)

Міністерство запровадило зовнішнє оцінювання навчальних досягнень усіх випускників системи загальної середньої освіти, які виявили бажання вступати до вищих навчальних закладів.
Цей масштабний проект здійснюємо відповідно до Указу Президента України від 4 липня 2005 року "Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні", а також Програми діяльності Кабінету Міністрів України і відповідних урядових постанов.
За останні роки це найбільш суспільно значуща, як за масштабами, так і за складністю, реформа  в українській освіті.

Метою впровадження незалежного тестування є:

- забезпечення рівного та справедливого доступу до якісної освіти для всіх без винятку молодих людей;

- проведення загальнонаціонального моніторингу справжнього рівня нашої середньої освіти;

- ревізія усталених і сформованих упродовж багатьох років традицій, які сьогодні стали вже гальмом  для розвитку освіти;

- усунення нічим не виправданого психологічного навантаження на школярів, які з одного й того самого предмета складають екзамени двічі поспіль - спочатку у школі, а потім у вищому навчальному закладі.

Міністр освіти і науки України Іван Вакарчук

Практично увесь світ перейшов на незалежне тестування. На колишньому радянському просторі лише Україна вперто зберігає стару систему вступу. Європейський вибір України який задекларувала наша держава, вимагає, щоб суспільство пережило і цей катарсис.

Ми успішно пройшли етап реєстрації бажаючих вступити до вищих навчальних закладів. Сьогодні (дані на 21 березня) зареєстровано 522 тис. (ред) молодих людей.

Водночас перші кроки повномасштабного запровадження нової моделі вступу продемонстрували, що вищі навчальні заклади у багатьох випадках до неї не готові організаційно, а окремі навіть почали шукати шляхи її спрощення.

Наприклад, користуючись демократичністю Умов прийому, деякі державні вищі навчальні заклади наважились встановити, як конкурсний, лише один сертифікат - з української мови і літератури, навіть при вступі на складні напрями підготовки, хоча у минулому році вступні випробування на ці спеціальності проводили як мінімум із двох предметів. Є випадки встановлення різної кількості сертифікатів на один напрям для денної та заочної форм навчання.

Прошу керівників вищих навчальних закладів украй обережно застосовувати пункт 15 Умов прийому, аби не спровокувати хвилю судових позовів абітурієнтів та їхніх батьків, пов'язаних зі встановленням суб'єктивних критеріїв зарахування, бути уважними до проблем кожного абітурієнта, максимально уникати формалізації та бюрократизму під час прийняття рішень щодо зарахування вступників на навчання. Треба обов'язково провести відповідне навчання персоналу приймальних комісій з урахуванням специфіки проведення конкурсного відбору.

Головний критерій для зарахування абітурієнта на 1-й курс - це кількість балів у сертифікаті. Якщо абітурієнт із високим балом сертифікату "не пройде" через п.15 Умов прийому, а інший, з нижчим балом, буде зарахований, то цей конфлікт суд розв'яже на користь вищого балу сертифікату, оскільки в Умовах прийому застережено, що вищий навчальний заклад вступних випробувань не проводить. (Ред.)

Пункт 15 Умов прийому - це кредит довіри до керівників вищих навчальних закладів. Саме цей пункт яскраво висвітлить абі-турієнтам та батькам, усій громадськості наше справжнє бажання до змін і дасть відповідь на запитання: Чи є чи немає корупції при вступі у вищі навчальні заклади? Якщо є, то в які саме?

Це також кредит довіри і до Українського Центру оцінювання якості освіти, й до тих, хто проводить учнівські олімпіади різного рівня - щоб не виявилося так, що переможці будуть мати сертифікати з непрохідним балом, тобто нижче, ніж 124 бали (чи 4 у 12-бальній шкалі). Після проведення вступної кампанії ми опублікуємо повний порівняльний аналіз її результатів.

Зі свого боку, аби попередити виникнення проблем в окремих вищих навчальних закладах, пов'язаних з можливим високим конкурсом, міністерство розпочало роботу щодо розміщення на спеціальному сайті МОН оперативної (щоденної) інформації про конкурсну ситуацію у кожному вищому навчальному закладі.

Ще раз наголошую, що вступна кампанія 2008 року - це випробування вищої школи на довіру суспільства. Її успішне проведення засвідчить, передусім, про рівень академічної культури та суспільної відповідальності вищих навчальних закладів.

КРІМ ТОГО...

Пункт 15 Умов прийому до вищих навчальних закладів України.

У правилах прийому до вищого навчального закладу незалежно від конкурсу при вступі на певний напрям підготовки (спеціальність) можуть установлюватись особливі умови участі в конкурсі та форми проведення вступних випробувань (співбесіда, попереднє тестування, творчі конкурси, спортивні змагання, олімпіади, атестаційні іспити тощо). Ці особливі умови можуть установлюватись для таких осіб, які досягли високих успіхів у фаховому навчанні. Зарахування таких осіб на навчання проводиться після рекомендації приймальною комісією вищого навчального закладу за умови подання ними в установлені терміни до приймальної комісії сертифікатів Українського центру оцінювання якості освіти з оцінками (кількістю балів) не нижче 4 балів за 12-бальною шкалою оцінювання або 124 балів за 100-бальною шкалою оцінювання (крім вступників на базі основної школи):

• випускників старшої школи (повна загальна середня освіта), нагороджених золотою або срібною медаллю;

• випускників старшої школи, нагороджених похвальною грамотою "За особливі досягнення у вивченні окремих предметів", якщо вони вступають на напрями підготовки (спеціальності), для яких профільними є вступні випробування з цих предметів;

• випускників основної школи (базова загальна середня освіта), які мають свідоцтво про базову загальну середню освіту з відзнакою (при вступі на навчання на основі базової загальної середньої освіти);

• випускників вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладів, які отримали дипломи з відзнакою;

• призерів ІІІ етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових дисциплін, конкурсів-захистів науково-дослідницьких робіт учнів - членів Малої академії наук з базових предметів і спеціальних дисциплін та призерів ІІІ етапу Всеукраїнських конкурсів фахової майстерності учнів випускних курсів професійно-технічних навчальних закладів;

• переможців ІІ туру Всеукраїнського конкурсу творчих учнівських робіт "Учитель - моє покликання" при вступі на спеціальності напряму "педагогічна освіта";

• випускників системи довузівської підготовки вищого навчального закладу, а також випускників коледжів, технікумів, училищ, професійно-технічних навчальних закладів, гімназій, ліцеїв і середніх загальноосвітніх шкіл, що входять до навчальних комплексів на базі цих вищих навчальних закладів або мають з ними відповідні угоди.

Кількість місць для цих осіб установлюється приймальною комісією вищого навчального закладу і не повинна перевищувати 40% від загального обсягу державного замовлення, доведеного вищому навчальному закладу. У вищих навчальних закладах, у яких здійснюється підготовка за галузями знань: природничі науки, інженерія, будівництво та архітектура, транспорт - до 60% від загального обсягу державного замовлення, доведеного вищому навчальному закладу за цими галузями знань (або відповідно ліцензійного обсягу під час прийому на навчання за рахунок коштів фізичних, юридичних осіб).